Tilgængeligheds­erklæringen: Hvad skal den indeholde, og hvordan skriver du den?

Hvad er en tilgængeligheds­erklæring?

En tilgængeligheds­erklæring er et lovpligtigt dokument, der beskriver i hvilken grad et websted eller en mobilapplikation overholder kravene til webtilgængelighed. Digitaliseringsstyrelsen sammenligner den med en varedeklaration: den skal oplyse borgerne om, hvad der fungerer tilgængeligt, hvad der ikke gør det — og hvad myndigheden gør ved det.

Kravet stammer fra webtilgængelighedsloven (lov nr. 692 af 8. juni 2018), der implementerer EU-direktiv 2016/2102 i dansk ret. De nærmere regler er fastsat i bekendtgørelse om afgivelse af tilgængeligheds­erklæring for offentlige organers websteder og mobilapplikationer. Erklæringen skal opfylde den standard, som EU-Kommissionen har fastsat i gennemførelses­afgørelse (EU) 2018/1523.

WAS-Tool: Sådan opretter du erklæringen

Offentlige myndigheder og offentligretlige organer er forpligtet til at oprette tilgængeligheds­erklæringen i Digitaliseringsstyrelsens digitale løsning, WAS-Tool. Systemet er tilgængeligt på was.digst.dk og genererer automatisk en standardiseret URL i formatet was.digst.dk/[webstedets-navn] — eksempelvis was.digst.dk/digst-dk for Digitaliseringsstyrelsens eget websted.

Erklæringen skal linkes direkte fra webstedets sidefod. For mobilapplikationer kan linket placeres i applikationsbutikken (App Store/Google Play) eller på myndighedens websted. Det er et krav, at hvert selvstændigt websted og hver mobilapp har sin egen erklæring — en erklæring dækker ikke flere løsninger.

Private aktører er ikke omfattet af webtilgængelighedsloven og må ikke anvende WAS-Tool. Private virksomheder, der ønsker at offentliggøre en tilgængeligheds­erklæring frivilligt, skal oprette deres egne — og de må ikke udformes, så de kan forveksles med erklæringer fra WAS-Tool.

De tre kategorier af ikke-tilgængeligt indhold

Kernen i tilgængeligheds­erklæringen er en kategoriseret oversigt over indhold, der ikke opfylder lovens krav. Digitaliseringsstyrelsen opererer med tre adskilte kategorier, der hver tjener et præcist formål:

Trin 4.1 — Overholder ikke webtilgængeligheds­loven: Her deklareres indhold, der falder inden for lovens anvendelsesområde, men som endnu ikke opfylder kravene. Det kan eksempelvis være selvbetjeningsløsninger med mangelfuld tastaturnavigation, videoer uden undertekster eller PDF-dokumenter uden tilgængelig struktur. Hvert emne skal som udgangspunkt beskrives med titel og placering på webstedet samt angivelse af, hvilke WCAG-krav der ikke er overholdt.

Trin 4.2 — Uforholdsmæssig stor byrde: Loven giver mulighed for at undlade at tilgængeliggøre specifikt indhold, hvis det vurderes at udgøre en uforholdsmæssig stor byrde — f.eks. et meget omfangsrigt arkiv med en begrænset læserskare. Vurderingen er konkret og skal afvejes mod den ulempe, en borger med funktionsnedsættelse oplever ved ikke at have adgang. Anvendes denne undtagelse, skal det fremgå af erklæringen, om der er anvises et tilgængeligt alternativ.

Trin 4.3 — Ikke omfattet af loven: Visse typer indhold er undtaget fra loven — eksempelvis kortapplikationer, live-transmitterede videoer og ældre arkivmateriale, der ikke opdateres. Indhold i denne kategori skal stadig oplistes, så det er tydeligt for borgeren, at myndigheden har foretaget en konkret vurdering.

Har en myndighed intet at deklarere inden for en given kategori, skal det markeres eksplicit i WAS-Tool med “intet at angive”. Det er vigtigt — en tom kategori uden markering giver ikke borgeren den fornødne sikkerhed for, at vurderingen er foretaget.

Kontaktinformation og svarfrister

Erklæringen skal indeholde både telefonisk og skriftlig kontaktinformation, så borgere kan anmelde tilgængeligheds-barrierer. Den skriftlige kontaktmulighed må ikke kræve, at brugeren logger ind med MitID eller passerer ikke-tilgængelige verifikationsmekanismer — eksempelvis ikke-tilgængelige CAPTCHA-løsninger.

Svartiden på henvendelser om tilgængelighed er fastsat til maksimalt fire uger. Oplever en borger, at myndigheden ikke svarer tilfredsstillende, kan henvendelsen videresendes til Digitaliseringsstyrelsen på webtilsyn@digst.dk eller på telefon 20 16 36 12. Styrelsen bruger disse henvendelser som input til sin løbende monitorerings­indsats.

Overholdelsesstatus og evalueringsmetode

Erklæringen skal angive, i hvilken grad webstedet lever op til den harmoniserede europæiske standard EN 301 549 v.3.2.1, der refererer direkte til WCAG 2.1. Overholdelsesstatus kan opgøres på tre niveauer: fuldt overensstemmende, delvist overensstemmende eller ikke overensstemmende.

Derudover skal det beskrives, hvordan tilgængeligheden er blevet evalueret. Mulighederne inkluderer selvvurdering, vurdering foretaget af ekstern part eller en kombination. Digitaliseringsstyrelsen anbefaler, at evalueringen dokumenteres så konkret som muligt — og at der linkes til eventuelle testrapporter.

PDF-dokumenter i erklæringen

PDF-dokumenter udgør en særlig udfordring i forbindelse med tilgængeligheds­erklæringen. Mange myndigheder har store arkiver med ældre PDF-filer, som hverken er tagged eller opfylder PDF/UA-standarden — og som dermed ikke er tilgængelige for skærmlæsere.

Sådanne dokumenter skal enten deklareres under trin 4.1 som ikke-tilgængeligt indhold med plan for udbedring, vurderes som en uforholdsmæssig stor byrde under trin 4.2, eller undtages som arkivmateriale under trin 4.3, hvis de opfylder betingelserne herfor. Et praktisk første skridt mod at reducere omfanget af ikke-tilgængeligt PDF-indhold er at konvertere eksisterende dokumenter til WCAG 2.1 AA-kompatibelt HTML — noget PDFAccess gør direkte i browseren uden server-upload.

Ajourføring og datering

Erklæringen skal angive, hvornår den første gang blev offentliggjort, og hvornår den senest er revideret. Det er et lovkrav, at erklæringen ajourføres løbende — i praksis bør den gennemgås ved væsentlige ændringer af webstedet og mindst én gang om året.

Digitaliseringsstyrelsen trækker løbende stikprøver fra WAS-Tool til sin tilsynsindsats. Myndigheder, der udtages til monitorering, modtager en rapport med resultater og tilbydes et frivilligt vejlednings­møde med styrelsen og det leverandørkonsortium, der udfører monitoreringerne.

Tjekliste: Er din tilgængeligheds­erklæring komplet?

• Erklæringen er oprettet i WAS-Tool og tilgængelig på den standardiserede URL
• Webstedets sidefod linker direkte til erklæringen
• Hvert selvstændigt websted og hver mobilapp har sin egen erklæring
• Overholdelsesstatus er angivet (fuldt / delvist / ikke overensstemmende)
• Evalueringsmetode er beskrevet — intern, ekstern eller kombineret
• Ikke-tilgængeligt indhold er kategoriseret korrekt under trin 4.1, 4.2 og 4.3
• Kategorier uden indhold er markeret med “intet at angive”
• Kontaktinformation inkluderer både telefon og skriftlig adresse uden MitID-krav
• Dato for første offentliggørelse og seneste revision er angivet
• Erklæringen er senest revideret inden for det seneste år